Aanleiding en context
Het addendum bij het Protocolakkoord bestuurlijke handhaving (ARIEC) en het retributiereglement passen in het project rond verkeershandhaving en bestuurlijke aanpak van criminaliteit. In het verkeer worden regelmatig onveilige verkeerssituaties vastgesteld waarbij bestuurders al dan niet voor het plezier de openbare weg onveilig maken: veel te hard rijden, met opzet slippen en driften, enz. De omwonenden klagen over overlast en onveiligheid, andere weggebruikers worden, minstens potentieel, in gevaar gebracht. In dat kader is de burgemeester bevoegd om de nodige maatregelen te nemen die de openbare orde vrijwaren en garanderen.
In een aantal gevallen is het noodzakelijk om voertuigen van roekeloze bestuurders te immobiliseren en van de openbare weg te halen als preventieve maatregel. Het voertuig wordt dan om die reden bestuurlijk in beslag genomen. Het voertuig wordt getakeld door een erkende takeldienst en daarna gestald ter bewaring. Op basis van de overeenkomst betaalt de stad Tongeren de takel- en bewaringskosten aan de takeldienst. Om deze kosten die door deze bestuurlijke maatregel gegenereerd worden, te kunnen recupereren, dienen deze opgenomen te worden in een retributiereglement. Dit retributiereglement dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.
Daarnaast is het nodig het protocolakkoord bestuurlijke handhaving uit te breiden met het thema 'onverantwoord rijgedrag waardoor acuut gevaar wordt gecreëerd voor andere weggebruikers en omstaanders'. Dit is om ervoor te zorgen dat de politiediensten de gerechtelijke informatie omtrent de omstandigheden van de verkeersinbreuken met het lokaal bestuur Tongeren kunnen delen. Dit is conform de Richtlijn van de Procureur des Konings omtrent het bestuurlijk beslag wegens gevaarlijk rijgedrag van 9 maart 2021.
Argumentatie
De kosten die een bestuurlijke inbeslagname met zich meebrengt, dienen doorgerekend te worden aan de roekeloze bestuurder van het voertuig. Het is immers door de roekeloze houding van de bestuurder en het gevaar dat hij/zij voor de gemeenschap vormt dat deze kosten gemaakt dienen te worden. De bezitter van het voertuig of de eigenaar van het voertuig/houder van de nummerplaat is de retributie verschuldigd indien de bestuurder van het voertuig in gebreke blijft.
De tarieven die in het retributiereglement opgenomen zijn, zijn in functie van de werkelijke kosten die door het takelbedrijf aangerekend worden overeenkomstig de offerte die de takelfirma heeft ingediend en op basis waarvan de opdracht door het college van burgemeester en schepenen op 14 april 2023 is gegund. De retributie bestaat uit een forfaitair bedrag voor de inbeslagname van het voertuig en een bewaarkost per kalenderdag. Aangezien het takelen en stallen van zwaardere voertuigen (boven de 3.500kg maximaal toegelaten massa (MTM)) duurder is, wordt er een differentiatie gemaakt naargelang de zwaarte van het voertuig.
Ingeval de waarde van het voertuig na verloop van tijd niet meer opweegt tegen de bewaringskosten, kan de eigenaar van het voertuig hiervan vrijwillig afstand doen. Indien afstand wordt gedaan binnen de 15 dagen, wordt de eigenaar van de retributie vrijgesteld. De opbrengst van het voertuig is dan in principe voldoende om de takel- en bewaarkosten te dekken, waardoor de retributie niet langer verschuldigd is.
Ingeval de vrijwillige afstand van het voertuig op een later tijdstip plaatsvindt, gaan de bewaarkosten te hoog oplopen om deze kosten te dekken, zodat er na 15 dagen geen vrijstelling wordt gegeven. In dat geval zal de eigenaar een vermindering krijgen ten bedrage van € 550,00; dan wel € 1.100,00, zijnde de takelkosten en de bewaarkosten van de eerste 15 dagen, zodat er geen ongelijkheid is tussen eigenaars die de eerste 15 dagen vrijwillig afstand doen en eigenaars die na 15 dagen vrijwillig afstand van hun voertuig doen.
Artikel 173 Grondwet;
Artikelen 40 §3, 41, 177, 279, 286-288, 326-341 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit.
Akkoord met voorstel van beslissing.
Rudi Diels
financieel directeur
De gemeenteraad keurt de uitbreiding van het protocolakkoord bestuurlijke handhaving met het fenomeen 'onverantwoord rijgedrag waardoor acuut gevaar wordt gecreëerd voor andere weggebruikers en omstaanders' goed.
De gemeenteraad keurt het retributiereglement bestuurlijke inbeslagname van voertuigen goed.
Het retributiereglement wordt ter kennis gebracht van de politie.