2024_GR_00018 - Goedkeuring - Dienst Veiligheid en Preventie - Actualisatie van het globaal plan m.b.t. het cameratoezicht in de stad Tongeren

Aanleiding en context

Tongeren is een aangename stad voor zijn inwoners alsook voor zijn bezoekers.

Maar in Tongeren zijn er ook situaties die ongewenst zijn. Overlast is er zo een van.
Camera's vereenvoudigen het opsporen van daders en leveren bewijsmateriaal. Met camerabeelden kunnen problemen worden voorkomen of snel worden aangepakt. Cameratoezicht werkt ook preventief, doordat eventuele overtreders afgeschrikt worden. Het helpt criminaliteit en overlast te voorkomen.

Sinds 2009 worden op verschillende plaatsen in Tongeren bewakingscamera's geplaatst. De dienst Veiligheid en Preventie beheert het globaal plan m.b.t. het cameratoezicht in de stad Tongeren. Naar aanleiding van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst met s-Lim DV, die reeds goedgekeurd werd door de gemeenteraad op 27 november 2023, wordt het globaal plan aangepast. De samenwerkingsovereenkomst geeft de mogelijkheid aan gemeenten en steden om diensten af te nemen bij s-Lim. De samenwerking werd aangegaan als een raamovereenkomst waarbinnen project specifieke afspraken gemaakt kunnen worden, die dan ook als bijlage gevoegd worden aan de samenwerkingsovereenkomst. De juridische grondslag van de reeds getekende samenwerkingsovereenkomst is gelijktijdig van toepassing op alle verder te sluiten project specifieke afspraken. 

Argumentatie

De vorige actualisatie van het globaal plan m.b.t. het cameratoezicht dateert van 21 oktober 2019 (goedkeuring gemeenteraad). 

In 2023 werden - in samenwerking met s-Lim 14 camera's in het centrum vernieuwd/vervangen in fase 1. Bij de uitrol van fase 1 werd er ook al gesproken over de uitrol van fase 2.

Op 6 oktober 2023 heeft het schepencollege een offerte goedgekeurd met betrekking tot een conceptstudie voor de uitrol van fase 2 van het cameratoezicht in stad Tongeren. 

De locaties die in 2019 naar voor werden geschoven voor fase 2 van het centrum, werden inmiddels geactualiseerd in samenwerking met de politie, de dienst Veiligheid en Preventie en diverse stadsdiensten. Fase 2 omvat de uitrol van 22 nieuwe camera's in het centrum. 

Het doel van camerabewaking is enerzijds een doeltreffend preventief middel ter beschikking te hebben om potentiële daders van een misdrijf af te schrikken. Anderzijds kan de politie sneller ingrijpen indien er misdrijven vastgesteld worden waardoor de pakkans vergroot wordt en de daders van misdrijven geïdentificeerd en gevat kunnen worden.

Mogelijke effecten van camerabewaking zijn:
- Het verhogen van het veiligheidsgevoel van de burger.
- Een ontradend effect op het plegen van misdrijven en het veroorzaken van overlast.
- Een effectiever en efficiënter politieoptreden.
- De identificatie van daders van misdrijven. 

Aan de gemeenteraad wordt de actualisatie van het globaal plan m.b.t. het cameratoezicht in de stad Tongeren ter goedkeuring voorgelegd.

Nadien zullen de offertes ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. 

Volgens de huidige timing zullen de voorbereidende grondwerken nog voor de zomer van 2024 worden uitgevoerd. 

De korpschef van de politiezone Tongeren-Herstappe heeft een gunstig advies verleend aan het plan.

Bijlagen

Bijlage 1:
Het aangepast globaal cameraplan met de nieuwe locaties voor fase 2 van het centrum wordt in bijlage toegevoegd.
In het plan worden ook de types van camera toegelicht die gebruikt zullen worden.

Bijlage 2-3-4:
Overzicht van de locaties waar de nieuwe camera's geplaatst worden. 

Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, BS 31 mei 2007, zoals gewijzigd door de wet van 21 maart 2018 en 30 juli 2018. 

Ministeriële omzendbrief betreffende de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, zoals gewijzigd door de wet van 12 november 2009, BS 18 december 2009.

Koninklijk besluit  van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten van bewakingscamera's, BS 23 mei 2018.